Dopo aver letto la "denuncia pubblica" del segretario locale della LEGA circa quanto in oggetto indicato, è sorto in me lo stimolo di riflettere su due aspetti importanti:- Dirigenti Comunali che non vengono puniti per gli errori di cui si rendono responsabili;
- Culpa in vigilando da parte dell'organismo politico-amministrativo.
Nella fattispecie, giova evidenziare che il presunto illecito (affidamento servizi cimiteriali senza gara di appalto), è stato confezionato con una semplice determina del responsabile p.t. del 5° SETTORE PATRIMONIO, VIABILITÀ E AMBIENTE, Arch. Silvia MICUNCO.
DETERMINA Reg. Gen. N° 1200 DEL 26/10/2018
"OGGETTO: Servizi relativi alla custodia, sorveglianza, presidio ed operazioni tanatologiche del Cimitero di Oria. Impegno e Liquidazione fattura mese di Settembre 2018CIG - 65983266DD"
Determina
……...omissis…..
_ che con determina dirigenziale n. 552 del 30/06/2016, a seguito di gara aperta per la selezione di contraente con il criterio dell'offerta economicamente più' vantaggiosa, è stato aggiudicato definitivamente l'appalto per la gestione dei servizi cimiteriali alla Ditta xxxxxxxxxxxxx, avendo offerto il ribasso del 1,412% sull'importo a base d'asta di € 200.680,00;· che con la stessa determina dirigenziale è stato assunto l'impegno per il contratto stipulato al Cap. 20200 del bilancio 2016 -2018- Impegno n. 1169-1170;
· che il contratto per il servizio di che trattasi è stato sottoscritto in data 07.10.2016 e registrato con REP. n.8994 del 27.10.2016;
· che con contratto REP n. 9075 del 25/10/2018, non avendo riscontrato motivi ostativi, l’affidamento si è automaticamente rinnovato per altri due anni;
Dalla lettura di detto atto si rileva che mancava l'impegno di spesa per il contratto di rinnovo per altri due anni, così come era stato fatto in data 30.6.2016 in occasione del primo contratto.
Passa il mese di ottobre, passa il mese di novembre ….. e prima della fine di dicembre, l'Arch. Micunco rassegna le dimissioni volontarie a far data dal 27 dicembre, ovvero una settimana prima della scadenza (31.12.2018) del rapporto di lavoro a tempo determinato con il Comune di Oria.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE, con determina Reg. Gen. N° 1425 del 24/12/2018: "OGGETTO: Incarico ex art. 110, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 all’ Arch. Silvia Micunco mediante stipula di contratto a tempo pieno e determinato. Presa d’atto risoluzione anticipata del rapporto di lavoro per dimissioni volontarie del lavoratore.", nel prendere atto delle dimissioni volontarie della Micunco così dichiarava:
"……..Considerato che nel contratto a tempo determinato non è previsto l'istituto del preavviso ne' il recesso anticipato: il rapporto può cessare prima della scadenza del termine esclusivamente per comune volontà delle parti oppure per recesso per giusta causa (articolo 2119 codice civile)"
Orbene, la domanda nasce spontanea: "con la dicitura esclusivamente per comune volontà delle parti, si intende che la Giunta Comunale doveva esprimersi circa l'accettazione delle dimissioni della Micunco?" Ed in tal caso, la Giunta Comunale era in grado di rendersi conto che l'Arch. Micunco si era forse dimenticata di redigere e pubblicare la determinazione di impegno di spesa per il suddetto contratto di rinnovo per altri due anni (oggetto della denuncia della LEGA)?
Ed ancora, la Sindaca aveva il potere di suggerire all'Arch. Micunco di adempiere a tale compito prima di interrompere il rapporto con il Comune di Oria? La Sindaca e l'intera amministrazione comunale avevano il potere/dovere di vigilare sulla legittimità degli atti emanati da tale Dirigente?
Comunque, forse grazie a Babbo Natale, qualcuno si è ricordato che occorreva impegnare (tardivamente) la somma di 211.321,53 euro e con determina Reg. Gen. N° 1476 del 31/12/2018 del responsabile subentrante, Ing. Immacolata Semidai, "OGGETTO: Servizi relativi alla custodia, sorveglianza, presidio ed operazioni tanatologiche del Cimitero di Oria – RINNOVO CONTRATTO - Impegno di spesa. CIG - 65983266DD", veniva confezionata la classica pezza riparatrice.
Concludo col dire che oltre al caso in questione, visto quanto di strano è accaduto con l'appalto per il servizio parcheggi a pagamento e con la procedura per assumere un'assistente sociale, gli amministratori ed i consiglieri comunali devono seriamente riflettere e prendere concrete decisioni affinché non vengano tacciati di culpa in vigilando (accusa peraltro mossa da alcuni consiglieri di maggioranza all'ex sindaco Ferretti in occasione del Consiglio Comunale del 19.12.2018).
